• Каким будет Расторгуевский парк?
    • Садовник Городской Расторгуевский парк г.Видное! Практически уничтожен верхний плодородный слой земли, на восстановление которого теперь потребуется десятилетия. Порч…
      Садовник

      Городской Расторгуевский парк г.Видное!


      Практически уничтожен верхний плодородный слой земли, на восстановление которого теперь потребуется десятилетия. Порча верхнего плодородного грунта в парках запрещено. Замена ( подсыпка грунта), дает неполный восстановительный эффект. Груженная техника ездит по всему парку, что категорически запрещено ... Необходимо вызывать независимую комиссию по экологии т.к. наша " Охрана природы и экологии" из Администрации подконтрольна самой администрации говорит - все хорошо, все под контролем (иначе уволят).
      Это преступление - уничтожен плодородный слой Расторгуевского парка . Земельным кодексом РФ провозглашен принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.
      ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель на собственников земельных участков, а также их арендаторов, землепользователей, землевладельцев возлагаются определенные обязанности. В частности, указанные лица обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения , в том числе биогенного загрязнения , и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель , сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель .

      В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению , захламлению земель , отравлению, порче , уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

      Ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы , а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления предусмотрена частью 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

      Уничтожение плодородного слоя почвы может выражаться в виде таких действий, как насыпка поверх него другого грунта, залив бетоном, асфальтом, и т.п. Уничтожение плодородного слоя почвы может быть следствием механического воздействия, например, сноса плодородного слоя при строительстве, прокладке дорог; невыполнения мероприятий по рекультивации земель , проезда тяжелого транспорта и т.п.

      Порча земель представляет собой действия (бездействие), приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или биологических свойств, а также снижению природно-хозяйственной ценности земель .

      Согласно п. 8 Определения основных понятий видов нарушений земельного законодательства, утвержденного Роскомземом 29 марта 1994 г. N 3-14-1/404, под порчей и уничтожением плодородного слоя почвы понимается частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв , вследствие чего использование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв .

      Следует обратить особое внимание на необходимость четкого разграничения ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ от уголовной ответственности , предусмотренной ст. 254 УК РФ " Порча земли ".

      В соответствии с ч. 1 ст. 254 УК РФ влечет уголовную ответственность отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

      Установление последствий земельного правонарушения осуществляется соответствующими специалистами, обладающими специальными познаниями. Поэтому в случае выявления фактов порчи земли необходимо обеспечить проведение экспертизы. Значительным опытом по проведению лабораторных исследований о загрязнении почвы на территории Тверской области обладает ФГУ "Тверская МВЛ». В рамках двустороннего соглашения исследования проводятся ФГУ "Тверская МВЛ» на безвозмездной основе.

      Следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

      В соответствии с п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

      В настоящее время получили распространение случаи снятия плодородного слоя почвы с последующей ее розничной продажей гражданам для осуществления растениеводства.

      Данная деятельность в силу ее противоправности подлежит пресечению путем принятия соответствующих мер прокурорского реагирования.

      При этом следует иметь в виду, что Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" относит почву к компонентам природной среды с целью их особой охраны, но не в качестве объекта имущественных отношений.

      Таким образом, почва не может рассматриваться в качестве обычного товара. Исходя из нормы ст. 135 ГК РФ, земельный участок является главной вещью, а почва - его принадлежностью. Следовательно, юридическая судьба почвы (принадлежности) следует судьбе земельного участка (главной вещи).

      Правообладатель земельного участка получает его в пользование вместе с почвой, и он не может распорядиться ею отдельно от земельного участка.

      Снятый верхний плодородный слой почвы используется для рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий. Использование плодородного слоя почвы для целей, не связанных с сельским и лесным хозяйством, допускается только в исключительных случаях, при экономической нецелесообразности или отсутствии возможностей его использования для улучшения земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда. Для озеленения и благоустройства территорий населенных пунктов и других целей, не связанных с сельским и лесным хозяйством, преимущественно используются соответствующие санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям потенциально плодородные слои и породы, а также плодородный слой почвы , снимаемый в черте населенных пунктов при проведении строительных и иных работ.

      Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ. Ответственность за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.6 наступает независимо от наступления опасных последствий. К выявлению и пресечению указанных правонарушений целесообразно привлечь органы внутренних дел, в том числе подразделения ГИБДД. От контролирующих органов следует потребовать незамедлительного принятия мер, направленных на пресечение незаконной деятельности.
      Хотели как лучше... кто отвечает?
      Член Общественной палаты Ленинского района. садовник Андрей Букин

      про липы ! - липы были - это факт ! 25 штук ...